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2月9日,西藏自治区十届政府第六十七次常务会议的研究通过了“十三五”期自治区妇女儿童快速发展计划。 5月1日,西藏自治区人民政府正式印发了《西藏自治区妇女快速发展计划( -年)》和《西藏自治区儿童快速发展计划( -年)》文件,简称新“二规”,将为西藏实施的第四次妇女、儿童快速发展计划 新“二规”确定了今后几年西藏妇女儿童事业快速发展的目标任务和事业要点,为“十三五”时期妇女儿童事业的快速发展绘制新的蓝图。

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◎调整女性儿童个别指标

据情报发言人、人工委员会副主任刘萱介绍,新《两规》经过调查研究、论证起草、意见征集、审查确认、创作变更判断、审议公布6个阶段。 总体上继续上一轮计划的基本框架和具体例子,迅速发展序言、指导思想的基本大体和整体目标、行业的主要目标和战略措施,由组织实施、监视判断五个部分组成,共设定了111个主要目标,163 其中,女性快速发展计划包括7个行业,即女性与健康、女性与教育、女性与经济、女性参与决策与管理、女性与社会保障、女性与环境、女性与法律,设定了59个首要目标,提出了94项战略措施。 儿童快速发展计划包括儿童与健康、儿童与教育、儿童与福利、儿童与社会环境、儿童与法律保护五个行业,设定了52个首要目标,提出了69项战略措施。

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新的“二规”也调整了个别指标。 例如——在年女性快速发展计划中,女性住院分娩率表现为策略措施,新的“二规”将其调整为首要目标。 在明确增加女性“两癌”筛查和流动、残疾女性儿童教育管理指标的各行业目标时,尽可能体现切实可行的大体,在目标设定和战略措施中实现能源化的指标尽可能量化和量化 第一个目标比上一轮多设定11项,提出的战略措施比上一轮多设定21条,其中女性快速发展计划设定的第一个目标比上一轮多设定6项,提出的战略措施多设定12条。 儿童快速发展计划设定的首要目标比上一轮多5项,提出的战略措施多9项。

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新的“二规”主要有六个优点。 一是更重视以人为本的理念。 二是更重视社会性别意识纳入法律体系和公共政策三是更重视城乡妇女儿童协调的快速发展四是更关注改善妇女儿童民生五、推进妇女儿童快速发展要点的难点指标

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刘萱说:“在新《两规》中,确定年女性儿童维权目标任务,下一步按计划执行目标任务很重要。”

加大法治推广的力量。 西藏自治区各相关部门和社会各界进一步加强《婚姻法》《女性权益保障法》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等法律法规的推广,增强保护全社会女性儿童权益的认知,提高女性儿童的法律意识和维权能力,提高女性儿童

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逐步完善妇女儿童权益保护的法律体系。 自治区人民代表大会不断加强地方立法事业,加快颁布《西藏自治区生育条例》,开展家庭暴力等与女性权益有关的地方立法事业,加大执法检查力度,推进法律实施。 充分发挥自治区法规政策性别平等判断委员会的作用,在法律法规、政策、规章制定过程中,开展性别平等判断审查,促进男女平等基本国策和儿童优先在大体法规政策中的体现。

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推进社会维权事业机构的建立。 整合社会资源,逐步发挥各种维权服务热线、女性儿童维权服务岗位、女性儿童维权共同议院、少年共同议院等作用,通过各部门、社会各界的共同参与,为女性儿童维权提供各方面的服务。 司法部门逐个发挥法律工作者领域管理的特点,积极进行法律援助,为弱势群体撑保护伞,发挥一个婚姻家庭纠纷人民调解员的作用,切实保障妇女离婚后获得合法的家庭财产。 公安部门严厉打击侵犯各类妇女儿童合法权益的违法犯罪行为。 其他相关部门也将提高受害妇女对儿童的救助能力。

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壮大女性儿童维权工作者队伍。 发挥执法专家的特点,为女性儿童提供方便的维权服务,提高女性儿童维权从业水平的巾帼法律维权服务律师团、巾帼志愿者维权服务队和特殊群体的志愿者服务队等 通过多部门合作、多方参与,为积极维护妇女儿童权益提供有力的保障。

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